Délibération 4-7 du Vendredi 21 mai 2010

VILLE DE ROUEN – CONSEIL MUNICIPAL – SEANCE DU 21 MAI 2010

RAPPORT AU CONSEIL MUNICIPAL

GARANTIE D’EMPRUNT

S.A. D’H.L.M. IMMOBILIERE BASSE SEINE

CONSTRUCTION DE 87 LOGEMENTS

RUES HENRI DUNANT ET JEAN GIRAUDOUX

EMPRUNTS POUR UN MONTANT TOTAL DE 8.037.000 €

Mme Emmanuèle JEANDET-MENGUAL, Adjointe,

présente le rapport suivant :

MESDAMES,

MESSIEURS,

La Société Anonyme d’Habitations à Loyer Modéré (S.A. d’H.L.M.) Immobilière Basse Seine entreprend de construire 81 logements collectifs et 6 logements individuels rues Henri Dunant et Jean Giraudoux, quartier du Châtelet à ROUEN.

La S.A. d’H.L.M. propose de reconstruire sur site 43 logements dont la démolition a été réalisée dans le cadre de la convention signée avec l’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (A.N.R.U). Cette opération est financée notamment par un Prêt Renouvellement Urbain Construction Démolition (P.R.U.C.D.) et par un Prêt Renouvellement Urbain Construction Démolition Foncier (P.R.U.C.D. Foncier).

Les 44 autres logements, qui constituent une offre nouvelle, sont financés, pour 5 d’entre eux, par un Prêt Locatif Aidé d’Intégration (P.L.A.I.) et un Prêt Locatif Aidé d’Intégration Foncier (P.L.A.I. Foncier) ; les 39 autres sont financés par un Prêt Locatif à Usage Social (P.L.U.S.) et un Prêt Locatif à Usage Social Foncier (P.L.U.S. Foncier).

Les deux opérations font l’objet d’un financement individualisé.

Le financement de l’opération de 43 logements est envisagé selon les modalités suivantes :

RESSOURCES

MONTANT

Subvention Département de la Seine-Maritime

317.230 €

Subvention C.R.E.A. (*)

45.000 €

Subvention A.N.R.U.

510.111 €

Prêt P.R.U.C.D. Foncier

175.000 €

Prêt P.R.U.C.D.

3.342.000 €

Fonds propres

634.064 €

TOTAL ..........

5.023.405 €

(*) C.R.E.A. : Communauté de l’agglomération ROUEN-ELBEUF-Austreberthe

Le financement de l’opération de 44 logements est envisagé selon les modalités suivantes :

RESSOURCES

MONTANT

Subvention Département de la Seine-Maritime

86.840 €

Subvention P.L.A.I. Ville de ROUEN

17.500 €

Subvention P.L.A.I. C.R.E.A.

35.000 €

Subvention A.N.R.U.

388.664 €

Prêt P.L.U.S. Foncier

740.000 €

Prêt P.L.U.S.

3.780.000 €

Prêt P.L.A.I. Foncier

15.000 €

Prêt P.L.A.I.

520.000 €

Fonds propres

944.799 €

TOTAL ..........

6.527.803 €

Le 2 février 2010, la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine a obtenu l’accord de la Caisse des Dépôts et Consignations pour les six prêts susvisés, pour un montant total de 8.572.000 €.

La S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine souhaite obtenir la garantie de la Ville, à hauteur de 50 %, pour le remboursement des prêts P.L.U.S., P.L.U.S. Foncier, P.R.U.C.D. et P.R.U.C.D Foncier, d’un montant total de 8.037.000 €, contractés auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations, soit une garantie communale de 4.018.500 €.

Les caractéristiques financières de ces emprunts sont les suivantes :

Prêt Locatif à Usage Social Foncier

- montant du prêt : 740.000 €,

- montant de la garantie municipale : 370.000 €,

- durée totale du prêt : 50 ans,

- préfinancement : de 3 à 12 mois maximum,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 60 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % maximum actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du Livret A,

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

Prêt Locatif à Usage Social

- montant du prêt : 3.780.000 €,

- montant de la garantie municipale : 1.890.000 €,

- durée totale du prêt : 35 ans,

- préfinancement : de 3 à 12 mois maximum,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 60 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % maximum actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du Livret A,

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

Prêt Renouvellement Urbain Construction Démolition Foncier

- montant du prêt : 175.000 €,

- montant de la garantie municipale : 87.500 €,

- durée totale du prêt : 50 ans,

- préfinancement : de 3 à 12 mois maximum,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 60 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % maximum actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du Livret A,

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

Prêt Renouvellement Urbain Construction Démolition

- montant du prêt : 3.342.000 €,

- montant de la garantie municipale : 1.671.000 €,

- durée totale du prêt : 35 ans,

- préfinancement : de 3 à 12 mois maximum,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 60 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % maximum actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du Livret A,

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

La garantie de la Ville serait accordée pour la durée totale des prêts. En contrepartie de cette garantie, 20 % des logements seraient réservés au contingent de la Ville de ROUEN, soit 17 logements.

J’ai donc l’honneur, MESDAMES, MESSIEURS, de vous demander de bien vouloir :

1.- accorder à la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine la garantie de la Ville à hauteur de 50 %, pour le remboursement de quatre emprunts d’un montant total de 8.037.000 €, contractés auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations, soit une garantie communale de 4.018.500 €,

2.- autoriser Mme le Maire à signer les conventions afférentes et à intervenir aux contrats de prêt qui seront passés entre la Caisse des Dépôts et Consignations et l’emprunteur.

Si les conclusions de ce rapport recueillent votre accord, je vous propose d'adopter la délibération ci-jointe.

Délibération

VILLE DE ROUEN – CONSEIL MUNICIPAL – SEANCE DU 21 MAI 2010

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

GARANTIE D’EMPRUNT

S.A. D’H.L.M. IMMOBILIERE BASSE SEINE

CONSTRUCTION DE 87 LOGEMENTS

RUES HENRI DUNANT ET JEAN GIRAUDOUX

EMPRUNTS POUR UN MONTANT TOTAL DE 8.037.000 €

LE CONSEIL MUNICIPAL,

- Sur le rapport de Mme Emmanuèle JEANDET-MENGUAL, Adjointe,

VU :

- Le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L 2252-1 et L 2252-2,

- Le Code Civil et notamment ses articles 2288 et suivants,

- La délibération du Conseil Municipal du 23 janvier 2009, relative aux modalités d’octroi de la garantie d’emprunt de la Ville dans le domaine du logement social,

CONSIDERANT :

- Que la Société Anonyme d’Habitations à Loyer Modéré (S.A. d’H.L.M.) Immobilière Basse Seine souhaite construire 87 logements, quartier du Châtelet, îlot Giraudoux, à ROUEN,

- Que ce projet est inscrit à la convention signée en mars 2005 avec l’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine, dans le cadre du Grand Projet de Ville,

- Que la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine sollicite de la Ville de ROUEN qu’elle apporte sa garantie partielle, à hauteur de 50 %, pour le remboursement de quatre emprunts destinés à financer la construction d’un immeuble de 87 logements,

- Qu’en contrepartie de cette garantie d’emprunt, 20 % des logements seront réservés au contingent de la Ville de ROUEN, soit 17 logements,

APRES EN AVOIR DELIBERE :

1.- décide d’accorder la garantie partielle de la Ville de ROUEN à la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine, pour le remboursement de quatre emprunts d’un montant total de 8.037.000 €, que cet organisme se propose de contracter auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations, soit une garantie communale de 4.018.500 €,

2.- constate que ces emprunts sont destinés à financer la construction de 87 logements dans le quartier du Châtelet, îlot Giraudoux, à ROUEN, et qu’ils sont assortis des caractéristiques financières suivantes :

Prêt Locatif à Usage Social Foncier

- montant du prêt : 740.000 €,

- montant de la garantie municipale : 370.000 €,

- durée totale du prêt : 50 ans,

- préfinancement : de 3 à 12 mois maximum,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 60 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % maximum actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du Livret A,

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %,

Prêt Locatif à Usage Social

- montant du prêt : 3.780.000 €,

- montant de la garantie municipale : 1.890.000 €,

- durée totale du prêt : 35 ans,

- préfinancement : de 3 à 12 mois maximum,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 60 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % maximum actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du Livret A,

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %,

Prêt Renouvellement Urbain Construction Démolition Foncier

- montant du prêt : 175.000 €,

- montant de la garantie municipale : 87.500 €,

- durée totale du prêt : 50 ans,

- préfinancement : de 3 à 12 mois maximum,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 60 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % maximum actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du Livret A,

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %,

Prêt Renouvellement Urbain Construction Démolition

- montant du prêt : 3.342.000 €,

- montant de la garantie municipale : 1.671.000 €,

- durée totale du prêt : 35 ans,

- préfinancement : de 3 à 12 mois maximum,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 60 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % maximum actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du Livret A,

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %,

3.- constate que la garantie est accordée pour la durée totale de chacun des prêts, soit 12 mois de préfinancement maximum suivi d’une période d’amortissement de 35 à 50 ans, et porte sur l’ensemble des sommes contractuellement dues par la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine, dont elle ne se serait pas acquittée à la date d’exigibilité. Il est précisé que, si la durée de préfinancement retenue par l’emprunteur est inférieure à 12 mois, les intérêts courus pendant cette période sont exigibles au terme de cette période,

4.- accepte que la commune, sur notification de l’impayé par lettre simple de la Caisse des Dépôts et Consignations, s’engage à se substituer à la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine pour leur paiement, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ce règlement,

5.- s’engage pendant toute la durée de chaque prêt à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges de l’emprunt,

6.- constate qu’en contrepartie de cette garantie, 20 % des logements, soit 17 logements, seront réservés au contingent de la Ville de ROUEN,

7.- autorise Mme le Maire à signer les conventions financières à intervenir avec la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine, en vue de définir les modalités de mise en oeuvre de la garantie des emprunts,

8.- autorise Mme le Maire à intervenir aux contrats de prêt qui seront passés entre la Caisse des Dépôts et Consignations et l’emprunteur.

FAIT A ROUEN, en L'HOTEL DE VILLE, les jour, mois et an susdits.

p. extrait conforme

p. LE MAIRE DE ROUEN,suivent les signatures,

   par délégation,

Annexes

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