Délibération 1-4 du Samedi 27 novembre 2010

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Bilan global

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En juin 2008, le bilan était de 61.689.730 €, entraînant des coûts insupportables pour la Ville et nécessitant une révision des opérations. Après révision, le bilan prévisionnel global est de 46.158.360 € et de la participation prévisionnelle maximale de la Ville augmente néanmoins de 22.444.924 € à 23.939.770 €.

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46.158.360

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23.939.770 €.

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VILLE DE ROUEN - CONSEIL MUNICIPAL - SEANCE DU 27 NOVEMBRE 2010

RAPPORT AU CONSEIL MUNICIPAL

GRAND PROJET DE VILLE

QUARTIERS DES HAUTS DE ROUEN

QUARTIER DE LA GRAND’MARE

CONVENTION PUBLIQUE D’AMENAGEMENT

COMPTE RENDU ANNUEL A LA COLLECTIVITE 2009

APPROBATION

M. Yvon ROBERT, Adjoint,

présente le rapport suivant :

MESDAMES,

MESSIEURS,

Conformément à l’article 18 de la convention publique d’aménagement signée entre la Ville et ROUEN Seine Aménagement (R.S.A.) le 20 février 2003, pour l’aménagement du quartier de la Grand’Mare, aux articles L.300-5 du Code de l’Urbanisme et L.1523 du Code Général des Collectivités Territoriales, la société doit fournir, chaque année, un Compte Rendu d’Activités aux Collectivités Locales (C.R.A.C.L.) comportant :

- le bilan prévisionnel actualisé faisant apparaître, d’une part, l’état des réalisations en recettes et en dépenses et, d’autre part, l’estimation des dépenses et recettes à venir,

- le plan de trésorerie actualisé faisant apparaître l’échéancier des recettes et des dépenses restant à réaliser.

Les documents précités doivent impérativement être soumis au vote du Conseil Municipal, conformément à l'article L.300-5 du Code de l'Urbanisme.

L'année 2009 est une année de transition. Au-delà d'une validation administrative des comptes présentés par l'aménageur pour l'exercice 2009, il importe de conforter dans la convention publique d'aménagement les volontés de la Municipalité.

S'agissant de l'historique de la convention publique d'aménagement, les missions de R.S.A. ont été étendues et précisées par les avenants 1 à 7.

Le C.R.A.C.L. 2009 se compose d’un rapport principal de synthèse et de rapports détaillés des sous-opérations.

I.- Bilan de l’activité 2009

Le compte rendu de l'aménageur présente de manière exhaustive l'activité de l'année 2009 et les variations de dépenses prévisionnelles, opération par opération. De manière synthétique :

Aménagement des espaces publics

Des chantiers importants ont été préparés au cours de l’année 2009, notamment par la finalisation des études et le lancement de la consultation des entreprises pour les travaux sur le secteur central, le secteur des immeubles Lods et la rue Verdi.

La ligne « Aménagement » a été fusionnée avec les frais financiers de la convention publique d’aménagement (C.P.A.). En conséquence, le montant approuvé est de 23.676.531 €, dont 22.536.090 € pour la ligne « Aménagement ».

Le coût de l'ensemble des aménagements passe de 23.676.531 € dans le C.R.A.C.L 2008 à 23.234.556 € T.T.C. dans le C.R.A.C.L 2009 (y compris frais financiers de la C.P.A.), en raison de la révision des frais financiers.

Immeuble d’entreprises « Alpha »

Cet immeuble a été acquis par ROUEN Seine Aménagement en 2005. La surface louable est d'environ 2.320 m² de surface utile ; elle se répartit en locaux de 45 et 93 m².

Pour cette sous-opération, le bilan évolue de 3.458.178 € à 4.013.735 €, soit une augmentation de 555.557 €, notamment en raison de l’augmentation de la durée de gestion jusqu’en 2012. Cette augmentation est compensée par les loyers à percevoir sur cette même durée.

Plots n° 4, 5 et 6 des immeubles Lods

La reconversion de ces immeubles « Verre et acier » de logements en immeuble de bureaux était envisagée depuis 2004. Dans le cadre du changement de destination, un permis de construire a été délivré en 2007. La structure des bâtiments engendre des travaux de reconversion très coûteux. Aussi, le C.R.A.C.L. 2007 avait‑il été basé sur l’hypothèse de démolition, permettant de minimiser l’effort financier de la Ville.

Fin 2008, une procédure de classement a été initiée par la Direction de l’Architecture et du Patrimoine (D.A.P.A.), confirmée par courrier du 6 février 2009. Aussi, l’hypothèse prise pour l’établissement du présent C.R.A.C.L. est une gestion au fil de l’eau, sans intervention particulière.

De ce fait, le bilan évolue :

- pour le plot 4 : de 1.004.977 € à 1.014.414 €, soit une augmentation de 9.437 €,

- pour les plots 5 et 6 : de 1.716.166 € à 1.736.348 €, soit une augmentation de 20.182 € liée notamment au versement des indemnités de résiliation des contrats de maîtrise d’oeuvre.

Restructuration du centre commercial

Toutes les cases commerciales sont propriété de ROUEN Seine Aménagement, dont une pharmacie acquise par voie d'expropriation. L’année 2009 a été marquée par les travaux de restructuration de nombreuses cases commerciales et le déménagement des commerçants.

Le bilan prévisionnel dans le C.R.A.C.L 2009 évolue et passe de 8.302.816 € à 9.204.257 € T.T.C. compte tenu notamment de l’aménagement des cases en vue de faciliter leur location, ainsi que du prolongement de la durée de gestion (compensée par la perception de loyers).

Trois plots d’activités place Malraux

Cet intitulé concerne effectivement deux plots nommés « plots Malraux ». L'année 2009 a été caractérisée par la livraison et la mise en location du plot Sud et la remise à la Ville du plot Nord.

Le plot Nord accueille une Cyber-base en rez-de-chaussée, sur une partie de la surface totale, ainsi que des locaux à vocation d’activité sur les surfaces restantes et à l’étage.

Le bilan de cette opération évolue de 5.089.052 € à 5.254.154 € T.T.C., augmentation liée au projet d’installation d’une climatisation et aux frais de gestion, compensée par les ajustements de subventions et la perception des loyers.

Restructuration du parking souterrain

L'ouvrage a été livré à la Ville en décembre 2007 et son exploitation, par la société ROUEN Park, a débuté au 1er trimestre 2008. Le bilan évolue de 5.151.635 € à 5.156.115 €, compte tenu des frais de géomètre pour la mise à jour de l’état de division en volumes du parking Nord.

Bilan global

Compte tenu de ce qui précède, le bilan prévisionnel global de l'opération a évolué en 2009 de 48.399.352 € T.T.C. à 49.613.748 € T.T.C. et la participation prévisionnelle maximale de la Ville reste inchangée à 21.021.720 € H.T./T.T.C.

II.- Orientations 2010

Aménagement des espaces publics

L'année 2010 sera marquée par les travaux du secteur central et du secteur des immeubles Lods, ainsi que sur la rue Verdi. Parallèlement des régularisations foncières et des cessions (lot K pour Logiseine) sont programmées.

Immeuble d'entreprises « Alpha »

ROUEN Seine aménagement assure la gestion du site et la recherche de locataires pour les locaux restants, dans le cadre du dispositif de Zone Franche Urbaine.

Des travaux complémentaires sont programmés, comme la division pour mise en location de la grande salle et de l’ancien bureau de poste (cellules de 10 m²), ou encore des interventions sur les accès et les ascenseurs.

Plots n° 4, 5 et 6 des immeubles Lods

L'impact de ces opérations sur l'effort financier de la Ville est conséquent. L’objectif fixé à l’aménageur est la recherche d’acquéreurs pour ces immeubles.

Restructuration du centre commercial

L’année 2010 se caractérise par la poursuite du chantier de restructuration du centre commercial. Parallèlement, l’aménageur gère les « mouvements » (déménagements, nouvelles implantations, cessation d’activité, etc.) des commerçants.

Trois plots d’activités place Malraux

La Cyber-base et le patio ont été rétrocédés courant 2009 à la Ville.

L'aménageur est fortement incité à commercialiser au plus vite les espaces libres des plots, notamment les espaces non utilisés du plot Nord. Le plot Sud est occupé en totalité par l’installation du cabinet médical.

Des travaux complémentaires d’installation d’un système de climatisation sont prévus.

Restructuration du parking souterrain

Il faut considérer cette opération comme achevée, la société ROUEN Seine Aménagement assurant la levée des réserves.

III.- Bilan financier prévisionnel

Compte tenu de ce qui précède, le bilan prévisionnel global s'élève à 49.613.748 € T.T.C. et la participation prévisionnelle maximale de la Ville de ROUEN est fixée à 21.021.720 € H.T./T.T.C. (inchangée).

J'ai donc l'honneur, MESDAMES, MESSIEURS, de vous demander de bien vouloir approuver le compte rendu d’activités 2009 qui vous a été présenté.

Si les conclusions de ce rapport recueillent votre accord, je vous propose d'adopter la délibération ci-jointe.