Délibération 3-8 du Vendredi 24 janvier 2014

VILLE DE ROUEN - CONSEIL MUNICIPAL – SEANCE DU 24 JANVIER 2014

RAPPORT AU CONSEIL MUNICIPAL

COMMISSION CONSULTATIVE DES SERVICES PUBLICS LOCAUX

RAPPORT DU PRESIDENT

ANNEE 2013

Mme Emmanuèle JEANDET-MENGUAL, Adjointe,

présente le rapport suivant :

MESDAMES,

MESSIEURS,

L'article L.1413-1 du Code Général des Collectivités Territoriales (C.G.C.T.) prévoit que les communes de plus de 10.000 habitants doivent créer une Commission Consultative des Services Publics Locaux (C.C.S.P.L.) pour l'ensemble des services publics confiés à un tiers par convention de délégation de service public ou exploités en régie dotée de l'autonomie financière.

Cette commission comprend le Maire (ou son représentant), président, des membres du Conseil Municipal désignés dans le respect de la représentation proportionnelle ainsi que des représentants d'associations locales nommés par le Conseil Municipal. Elle peut également, sur proposition de son président, inviter à participer à ses travaux, avec voix consultative, toute personne dont l'audition lui paraît utile.

Cette commission est obligatoirement consultée pour avis sur tout projet de délégation de service public ou tout projet de contrat de partenariat, avant que le Conseil Municipal ne se prononce sur le principe de la délégation ou du projet de partenariat et, le cas échéant, sur tout projet de création de régie dotée de l'autonomie financière.

Cette commission est en outre chargée d'examiner chaque année, sur le rapport de son président :

- les rapports, mentionnés à l'article L.1411-3 du C.G.C.T., établis par les délégataires de services publics qui doivent être adressés au Maire avant le 1er juin. Sont actuellement concernés certains parkings en ouvrage, le cinéma de la rue de la République, la fourrière des véhicules, la chambre funéraire, le crématorium et les réseaux de chauffage urbain des quartiers Grammont et Luciline,

- le bilan d'activité des services exploités en régie dotée de l'autonomie financière. Aucun service public n'est actuellement régi sous ce mode d'exploitation à la Ville,

- le rapport mentionné à l'article L.1414-14 du C.G.C.T. établi par le cocontractant d'un contrat de partenariat. A ce titre, est concerné le contrat de partenariat conclu par la Ville pour la gestion centralisée de la sécurité des espaces publics.

La commission peut en outre, à la majorité de ses membres, demander l'inscription à l'ordre du jour de toute proposition relative à l'amélioration des services publics locaux.

Par ailleurs, l'avant-dernier alinéa de l'article L.1413-1 précise que le président de la commission doit présenter à son assemblée délibérante, avant le 1er juillet de chaque année, un état des travaux réalisés par cette commission au cours de l'année précédente.

Par délibération en date du 16 mai 2008 modifiée par les délibérations du 21 mai 2010 et du 22 mars 2013, le Conseil Municipal a procédé à la désignation des membres de la commission.

Au titre des représentants du Conseil Municipal, ont été désignés :

- M. Kader CHEKHEMANI,

- Mme Françoise COMBES,

- M. Christophe LEROY,

- Mme Geneviève ELIE,

- M. Jean-Michel BEREGOVOY,

- M. Cyrille MOREAU,

- Mme Hélène KLEIN,

- Mme Edith CALONNE.

Au titre des représentants d'associations, ont été désignés :

- le président de l'Union Départementale des Associations Familiales (U.D.A.F. 76), ou son représentant,

- le président de l'Union Locale de la Confédération Syndicale des Familles (C.S.F.), ou son représentant,

- le président de l'Union Fédérale des Consommateurs (U.F.C.), ou son représentant,

- le président de la Fédération des Conseils des Parents d'Elèves des Ecoles Publiques de Seine‑Maritime (F.C.P.E.), ou son représentant,

- le président de l'association des Parents d'Elèves des Ecoles de l'Enseignement Public de Seine-Maritime (P.E.E.P. 76), ou son représentant,

- le président du Comité pour la Promotion des Transports en Commun (C.P.T.C.), ou son représentant,

- le président de la Jeune Chambre Economique de ROUEN, ou son représentant,

- le président de l'Association « Vivre en H.L.M. », ou son représentant.

Pendant l'année 2013, la Commission Consultative des Services Publics Locaux s'est réunie à cinq reprises.

- Les 26 juin, 16 septembre et 19 décembre 2013, elle a été consultée pour avis sur :

. le projet de lancement de la nouvelle procédure de délégation de service public du cinéma de la rue de la République,

. le projet de classement du réseau de production et de distribution d’énergie calorifique par géothermie situé sur le site de la Luciline,

. la création de la Société Publique Locale (S.P.L.) Parkings et Aménagement de ROUEN et sur l’attribution de la délégation de service public relative à la gestion et l’exploitation des parkings de la Haute Vieille Tour, du Vieux Marché et de l’Hôtel de Ville,

- Les 2 et 15 octobre 2013, outre le rapport d'activité 2012 du contrat de partenariat, elle a examiné les rapports d'activité 2012 des délégations de service public suivantes:

- chambre funéraire,

- crématorium,

- fourrière de véhicules,

- cinéma de la rue de la République,

- parkings en ouvrage,

- Réseaux de chauffage urbain des quartiers Grammont et Luciline.

Un compte rendu de ces cinq séances est annexé au présent rapport.

J'ai donc l'honneur, MESDAMES, MESSIEURS, de vous demander de bien vouloir prendre acte des travaux réalisés par cette commission pendant l'année 2013.

Si les conclusions de ce rapport recueillent votre accord, je vous propose d’adopter la délibération ci-jointe.